目前正在實施的反不正當競爭法共33條，《反不正當競爭法（修訂草案送審稿）》（以下簡稱送審稿）共35條，對現(xiàn)行法30條進行了修改，其中刪除7條，新增9條。此次《反不正當競爭法》的全面修訂，對于完善法律規(guī)則、維護市場經(jīng)營秩序、促進公平競爭具有很大的現(xiàn)實意義。從總體上和具體條文上均擴大了調整范圍送審稿與相關法律進行了界限劃分和有機銜接。重新界定了反不正當競爭法所調整的“經(jīng)營者”，擴大了經(jīng)營者的范圍，與《反壟斷法》的規(guī)定保持一致，具有合理性；與相關法律進行了界限劃分和有機銜接，明晰了與《反壟斷法》《商標法》《廣告法》等關聯(lián)法律之間的規(guī)則界限和規(guī)則銜接。在一些具體條文上也擴大了調整范圍，如送審稿第五條關于“商業(yè)標識”的規(guī)定，擴展了“商業(yè)標識”的內涵和外延，擴大列舉范圍，把網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁、姓名、筆名、藝名、頻道節(jié)目欄目的名稱、標識等明確列舉出來；第八條“關于引人誤解的商業(yè)宣傳行為”的規(guī)定，改變了過去“引人誤解的虛假宣傳行為”的縮小解釋，擴大了對引人誤解商業(yè)宣傳行為的調整范圍。增強工商、市場監(jiān)管具體執(zhí)法可操作性

一是對現(xiàn)行《反不正當競爭法》第三條第二款“法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定”修改為“其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，相關部門也可以依照其規(guī)定進行監(jiān)督檢查”。原規(guī)定對不同行業(yè)的涉嫌不正當競爭行為的認定標準、處罰尺度存在不盡相同等問題，影響了法律的權威性和公平性。送審稿明確了工商行政管理部門對不正當競爭行為的一般管轄權，解決了其他行業(yè)主管部門通過行業(yè)立法肢解了工商部門對不正當競爭行為執(zhí)法權的問題。

二是送審稿第十四條增加了國家工商總局有權對其他擾亂市場秩序不正當競爭行為進行認定的兜底條款，對將來出現(xiàn)的無法律規(guī)制的新型不正當競爭行為納入到現(xiàn)行法律的調整范圍，解決了列舉式立法無法窮盡違法行為類型的問題。

三是規(guī)定了工商部門對不正當競爭行為的一般管轄權，明確了法律適用主體和監(jiān)管責任。送審稿第三條第二款規(guī)定“縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查；其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，相關部門也可以依照其規(guī)定進行監(jiān)督檢查”，明確了工商部門的一般管轄權及本法的法律適用主體，明確了監(jiān)管責任，也給其他部門留有監(jiān)管余地，避免推責卸責。

四是從總體上加大了監(jiān)管部門調查取證、采取行政強制措施的力度，明確了違法當事人及相關人員配合調查的義務。送審稿第十五條增加了執(zhí)法人員進入與被調查行為有關的營業(yè)場所或者其他場所進行檢查，對涉嫌不正當競爭行為的財物實施查封、扣押及對有證據(jù)證明轉移或者隱匿違法資金的可以申請司法機關予以凍結的行政強制權力；第十六條明確了經(jīng)營者及相關人員有配合調查的義務，并于第三十條規(guī)定了相應的罰則，為執(zhí)法實踐提供了強有力的保障。

五是不再以“違法所得”作為處罰依據(jù)，改為以“違法經(jīng)營額”作為處罰依據(jù)，規(guī)定了對違法經(jīng)營額無法計算情形的處罰，且提高了處罰上限。送審稿以“違法經(jīng)營額”取代“違法所得”作為處罰依據(jù)，且大部分處罰條款都規(guī)定了與“違法經(jīng)營額”掛鉤的處罰方式，且規(guī)定了對違法經(jīng)營額無法計算情形的處罰，既增強了可操作性，又體現(xiàn)了過罰相適應的原則。同時，提高處罰上限體現(xiàn)了與我國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的原則，加大了法律的規(guī)范力度。對特定概念及法律術語進行了定義和界定，送審稿對商業(yè)標識、市場混淆行為、相對優(yōu)勢地位、商業(yè)賄賂、商業(yè)秘密、有獎促銷等法律術語和概念進行了界定，從立法層面直接進行解釋，明確了立法者意志，增強了法律的權威性和準確性，有利于消除執(zhí)法過程中對法律理解的混亂。

同時，送審稿刪除了“假冒他人注冊商標行為”，與《商標法》進行了銜接；刪除了“公用企業(yè)或有獨占地位的經(jīng)營者排擠他人公平競爭”“政府部門濫用行政權力限制公平競爭”“低于成本價傾銷”等條款，新增了對具有相對優(yōu)勢地位實施不公平交易行為的規(guī)范，與《反壟斷法》進行了銜接。送審稿對于利用商業(yè)標識實施市場混淆行為的規(guī)定與《商標法》進行了區(qū)別，對引人誤解的商業(yè)宣傳行為的規(guī)定與《廣告法》進行了區(qū)別。

對當前新領域違法行為予以規(guī)制

一是新增了不得利用相對優(yōu)勢地位實施不公平交易行為的規(guī)定。我國《反壟斷法》對濫用市場支配地位的行為進行了規(guī)范，此次送審稿刪除了與《反壟斷法》重復的部分，新增了對現(xiàn)實中普遍存在的利用相對優(yōu)勢地位實施不公平交易行為的規(guī)范，彌補了相關法律空白。

二是新增了規(guī)制網(wǎng)絡不正當競爭行為的規(guī)定，將互聯(lián)網(wǎng)領域的干擾、限制、影響其他經(jīng)營者的行為納入了規(guī)制范圍。在司法領域，法院審理互聯(lián)網(wǎng)領域不正當競爭案件，一般運用原則性規(guī)定。送審稿將此行為從立法層面正式列為不正當競爭行為。

三是新增了“為不正當競爭行為提供便利條件”行為的處罰條款?，F(xiàn)行《反不正當競爭法》著重于對實施不正當競爭行為的經(jīng)營者本身進行規(guī)范和處罰，送審稿則增加了對“為不正當競爭行為提供便利條件”行為的處罰條款，不僅處罰“主犯”，而且處罰“協(xié)同犯”。

四是增設了由國務院工商部門認定法律規(guī)范以外的不正當競爭行為的兜底條款?？紤]到經(jīng)濟形態(tài)和技術手段等不斷發(fā)展變化的情況，送審稿增設了由國務院工商部門認定法律規(guī)范以外的不正當競爭行為的兜底條款，有利于增強法律的適應性和生命力。

五是關于商業(yè)秘密的定義，刪除了舊法中“能為權利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性”的限定，規(guī)定了特殊情況下舉證責任倒置原則。送審稿對商業(yè)秘密的定義刪除了舊法中“能為權利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性”的限定，“能為權利人帶來經(jīng)濟利益”不再是認定侵犯商業(yè)秘密行為的必要條件；規(guī)定了權利人能夠證明他人使用的信息與其商業(yè)秘密實質相同，以及他人有獲取其商業(yè)秘密條件的，他人應當對其使用的信息具有合法來源承擔舉證責任，實行舉證責任倒置，加大了對商業(yè)秘密的保護力度。

六是增加了經(jīng)營者明示有獎促銷信息的義務，提高了有獎促銷最高獎限額，但對實施違法有獎銷售行為的罰則里，并未明確規(guī)定“沒收違法商品”是否包含獎品在內。送審稿增加了經(jīng)營者明示獎項種類、兌獎條件、獎金金額等有獎促銷信息的義務，加大了對消費者權益的保護；根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平把有獎促銷最高獎限額提高到2萬元。

七是充分利用全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和企業(yè)經(jīng)營異常名錄制度，與最新改革舉措接軌。送審稿第十八條第三款規(guī)定了對“將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導公眾，導致市場混淆的”，責令當事人一個月內進行企業(yè)名稱變更登記。該條規(guī)定利用最新改革舉措，加大了對違法企業(yè)的信用規(guī)制。

大連商標注冊是一個漫長的過程，耗費時間不說，還可能因為這樣那樣的原因被駁回。那么，這是不是就意味著商標成功注冊，拿到了商標注冊證，一切就萬事大吉了呢？

首先我們應該明白，商標注冊成功就意味著擁有了商標專有權，包括使用權、許可使用權、獨占權、投資權、轉讓權、禁止權等權利。同時，我司也要特別提醒各位，商標注冊成功后，如何正確和規(guī)范的使用商標，讓商標的價值最大化，還有很多需要注意的事項。合理使用與及時變更商標的合理使用指的是商標實際使用人和商標注冊人應當保持一致，同時商標標識與商標注冊證上的標識保持一致，使用范圍不能超過被核準的商品或者服務范圍。如果企業(yè)的名稱或者地址發(fā)生變更時，一定要及時對其商標信息進行變更。

因為商標注冊人在使用注冊商標的過程中，自行改變注冊商標、注冊人名義、地址或者其他注冊事項的，將由地方工商行政管理部門責令限期改正，不改正的將面臨被撤銷的危險。警惕商標的擦邊行為商標作為企業(yè)的無形資產(chǎn)，其價值也在使用的過程中不斷升值。作為商標的持有人，應該提高商標的保護意識，注意與自己商標在指定使用的商品或服務相關的產(chǎn)品或服務上申請與自己商標容易造成混淆的商標，警惕商標的擦邊球行為，防止對企業(yè)造成經(jīng)濟損失。

同時要在打擦邊球的商標公告期內提出異議申請，錯過了異議期，等別人取得了商標注冊證書，再提出爭議的難度將會變大。保留商標的使用證據(jù)我國《商標法》第四十九條規(guī)定，注冊商標成為其核定使用的商品的通用名稱或者沒有正當理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個人可以向商標局申請撤銷該注冊商標。如果商標注冊后三年之內沒有使用，則可以被其他人申請撤銷，從而使得他人獲得該商標及其權利。

因此，商標持有人在經(jīng)營活動中一定要注意保留使用證據(jù)，以預防意外的發(fā)生。到期商標要及時續(xù)展商標具有有效期，每次為十年的使用期限。我國《商標法》規(guī)定，注冊商標有效期滿，需要繼續(xù)使用的，商標注冊人應當在期滿前十二個月內按照規(guī)定辦理續(xù)展手續(xù)；在此期間未能辦理的，可以給予六個月的寬展期。如果沒有按時進行續(xù)展，商標也會面臨被注銷的危險。因此，商標的續(xù)展工作一定要及時。

總之，沒有什么是一勞永逸的，商標注冊也是如此。不規(guī)范使用商標不僅會得不到法律的有效保護，還有可能會面臨被撤銷的命運。如果涉嫌侵犯其他權利人的合法權益，還會面臨訴訟的危險。只有合法規(guī)范的使用已經(jīng)注冊成功的商標，熟知商標注冊使用的各種注意事項，才能發(fā)揮其最大的作用，為持有人創(chuàng)造更多的財富。

一、大連商標注冊申請被駁回可能發(fā)生的損害在我國法律體系中，商標局對商標注冊申請的審查以實質審查為原則。如果商標局認定申請人的注冊申請違背法律禁止性規(guī)定，將依據(jù)職權駁回該注冊申請。對于申請人來講，一旦注冊申請被駁回，可能發(fā)生如下?lián)p失。

1、經(jīng)濟損失。根據(jù)相關規(guī)定，商標注冊申請被駁回的．商標局并不退還已收取的規(guī)費。商標代理組織一般也不退還所收取的代理費。這就意味著一旦商標注冊申請被駁回，申請人需承擔商標注冊費用的損失。申請人就相同商標在幾個甚至幾十個類別中同時提出注冊申請．如果該商標被認定為造成不良影響而駁回，其注冊費的損失將是十分巨大的。

2、時間上的損失。商標注冊申請被商標局核準注冊前．很多申請人就已經(jīng)開始使用該商標。而我國商標審查所需時間較長，在這段時間內由于申請人的使用以及推廣宣傳。申請復審商標已經(jīng)具有較大的知名度。一旦該商標注冊申請被商標局駁回，申請人以往的努力將付之東流。而且根據(jù)《海關保護知識產(chǎn)權條例》的規(guī)定，海關對商標權的保護僅限于注冊商標。非注冊商標受海關保護力度較低。如果申請人的商標注冊申請被商標局駁回，即使申請人可以通過駁回復審程序使該商標核準注冊．但由于商標駁回復審案件審查期間較長．在此期限內將影響該商標獲得海關保護的進程。

3、法律成本。商標注冊申請被駁回將產(chǎn)生的法律風險主要有以下兩點：

其一，如果申請人在中國提出注冊申請后根據(jù)《商標國際注冊馬德里協(xié)定》提出了商標國際注冊申請。一旦該商標被商標局駁回，根據(jù)中心打擊原則，申請人提出國際注冊申請將因基礎注冊無效而被駁回。

其二、商標注冊申請被商標局依據(jù)《商標法》第28條認定為與在先注冊的引證商標近似而駁回該注冊申請．如果申請人在法定期限內沒有提出駁回復審申請或者駁回復審申請理南不成立，那么該裁定對申請商標與引證商標相近似的認定發(fā)生法律效力。如果申請人已經(jīng)使用該商標，那么引證商標權人可以依據(jù)該裁定主張申請人的使用行為構成商標侵權而要求申請人承擔侵權責任。綜上，如果商標注冊申請被商標局駁回，將對申請人的權益產(chǎn)生較大影響。因而在商標申請過程中，應盡量避免注冊申請被駁回。但在實際操作過程中．商標注冊存在一定的風險，申請人注冊風險的控制力較弱，如何規(guī)避風險是商標注冊過程中的重要工作內容。

二、商標注冊申請過程中存在的風險我國《商標法》第10條、11條、28條對注冊商標做出了明確的禁止性規(guī)定，如果違背上述規(guī)則，商標注冊申請將被商標局駁回。在商標審查過程中審查員擁有較高的自由裁量權，而且不同審查員的審查標準也是不同的。怎樣辦理商標注冊這使得申請人在申請前無法有效的掌控注冊風險。筆者將商標注冊過程中可能存在的風險總結如下：

1、與他人在先商標注冊申請相近似雖然國家工商管理總局已經(jīng)開放了商標查詢系統(tǒng)．但是中國商標網(wǎng)上所提供的商標查詢服務存在一定的不足。首先該系統(tǒng)存在六個月的盲查期．對于六個月內提出的注冊申請無法通過該系統(tǒng)查詢。其次，雖然該系統(tǒng)可以較為準確地查詢出在先注冊的相同商標，但是對于近似商標的查詢仍存在較大的不足。第三，該系統(tǒng)是通過對圖形要素的描述來查詢圖形商標的。由于查詢者與商標信息錄入者對商標構成要素的認識不同，使得商標查詢系統(tǒng)仍不能準確查詢圖形商標。最后，該系統(tǒng)對于商標使用商品類似性的查詢只能精確到類別，無法精確到每一件商品，無法準確的查詢到類似群組的類似商品上使用的近似商標。而在審查過程中對于近似商標與類似商品的判定依靠審查員的自由裁量權、尤其是圖形商標并無嚴格統(tǒng)一的審查標準。怎樣辦理商標注冊即使對在先注冊商標的準確查詢，商標局也有可能依據(jù)《商標法》第28條予以駁回。

2、違背禁止性規(guī)定我國《商標法》第10條對商標做出禁止性規(guī)定。但是在商標注冊申請實務中申請人不可能先知先覺熟知社會各個行業(yè)。所申請的注冊商標很容易違背該規(guī)定。例如根據(jù)該規(guī)定，縣級以上行政區(qū)劃、外國知名城市與造成不良影響的標識不得作為商標使用。但是我國有上千個縣級行政區(qū)劃．申請人在注冊商標時不可能對此完全熟知。對于外國知名城市更不可能全部知悉。申請人的注冊行為并沒有混淆相關公眾的惡意，但由于所申請商標在客觀上與縣級以上行政區(qū)劃相同．使得該商標注冊申請被商標局駁回。在審查實踐中對于宗教詞匯一般禁止作為商標注冊。怎樣辦理商標注冊?然而生活中由于很多申請人并不信奉宗教．無法認識到一些已經(jīng)生活化的宗教術語所蘊含的宗教含義。而這樣的商標在申請過程中極易被商標局依據(jù)《商標法》第十條所駁回。例如北京某公司將其經(jīng)營的網(wǎng)絡游戲“天龍八部”申請為注冊商標。商標局依據(jù)《商標法》第十條駁回了其注冊申請。

3、缺乏顯著性根據(jù)《商標法》第1l條規(guī)定，說明使用商品特征、品質的標識不得作為注冊商標。根據(jù)商標法基本原理，根據(jù)商標與使用商品的關系分為臆造商標、敘述商標、指示商標。敘述商標和指示商標與商標使用商品關聯(lián)性較強，很容易被認定為對商品特征的描述而駁回注冊申請，該類商標在注冊中存在一定風險。對于臆造商標，雖然其與商標申請使用商品關聯(lián)性較低。但是實踐中當一件商標的知名度達到一定程度后，申請人為了保護該商標的市場價值。往往將其在所有的商品類別上注冊，這時就產(chǎn)生一定的風險。例如“蘋果”電腦在第九類商品中的電腦商品上并非對商品的描述，符合法律要求。然而要是將其推廣在第31類商品巾的水果這一商品上，顯然是對該商標申請使用商品的描述。

三、商標申請過程中風險的規(guī)避針對上述注冊風險，筆者總結下列注冊方式規(guī)避以注冊風險：

1、拆分商標各要素分別提出注冊申請《商標審查標準》對于商標中的字母、文字、圖形部分的審查標準是不同的。由于文字部分的識別性與對應性較強，申請人可以較為靈活的設計商標文字部分來規(guī)避法律禁止性規(guī)定。而圖形部分與英文字母部分確定性較差，審查過程中審查員自由裁量性較強。即使申請人設計商標過程中刻意將其與在先申請相區(qū)別，但由于各人審美標準的不同，在審查過程中也有可能被認定為近似商標。在組合商標中一旦有單獨的部分與他人在先注冊商標相近似或者違背法律禁止性規(guī)定，那么整個商標會被整體駁回。由于上述風險的存在，筆者建議提出組合商標注冊申請時，可以將商標拆分為文字、圖形、字母三個單獨商標提出注冊申請。這樣即使有個別部分違反法律規(guī)定，也不影響其它部分的使用。而且我國法律并不禁止在一件商品上使用多件商標。上述商標核準注冊后，可以將其組合使用達到組合商標的使用效果。采用拆分的方式提出注冊申請不僅可以較好的起到回避注冊風險的作用，同時增加了商標使用的靈活性。

2、商標注冊申請后實際使用該商標根據(jù)商標法理論，申請商標如果與他人在先注冊申請近似或者單純地反應了商品的特征等因素，則認定該商標不具有顯著性，不得作為注冊商標使用。這里所指的顯著性為商標的內在顯著性，又名固有顯著性。但是《商標法》第十一條同時規(guī)定了通過使用獲得顯著性的情形。這里所指的顯著性指的是商標的外在顯著性。筆者認為，商標提出注冊申請后，申請人應積極使用，做好推廣宣傳工作。由于商標申請期限一般長達3年左右，即使該商標被認定為不具有顯著性，但經(jīng)過3年的積極推廣也有可能使商標的顯著性達到法律要求。怎樣辦理商標注冊?需要注意的是，如果該商標與他人在先注冊申請明顯近似的話，那么申請人應嚴格管理使用行為。商標的近似性審查是審查員自由裁量的過程，存在一定的風險。如果在駁回復審程序中商標評審委員會支持商標局的駁回理由．那申請復審商標與他人商標近似這一判定即發(fā)生既判力。在這種情況下注冊過程中申請人使用商標的行為可以被認定為商標侵權。

3、通過多種法律手段保護商標權商標申請流程一般長達3年，在此期間內申請人并不具有排他性權利。這一階段是商標法律保護最脆弱的階段。如果他人使用相同的商標不但會造成相關公眾的混淆誤認，還可能使商標喪失顯著性，進而成為該商品通用名稱。因而筆者建議商標權人在申請過程中通過其他途徑保護商標中所蘊含的無形財產(chǎn)。首先，可以將商標中作為美術作品或者書法作品向版權保護中心提出版權登記。這樣就通過著作權的形式確定了申請人對該圖形的獨占性權利。版權登記價格低廉，很多地方版權保護中心辦理版權登記時并不收取規(guī)費。而且其保護范圍較廣，并不受使用商品類別的限制。即使他人在不相關的類別上使用該商標也能夠被認定為侵權行為。但是需要注意的是著作權只保護思想不保護表現(xiàn)。如果他人使用近似商標，雖然也會造成相關公眾的混淆誤認，但并不構成侵犯著作權。其次，可以將商標和包裝裝潢申請為外觀設計專利。鑒于我國對專利權的保護力度較強。申請外觀設計可以使該標識得到較強的保護力度。而且外觀設計專利的審查期限遠短于商標審查期限。對專利權使用商品的類別不受限制。在侵權判定上由于存在等同原則，即使他人使用該商標與申請注冊的商標不相同也會被認定為侵權。但是需要注意的是，若該標識的外觀設計專利申請并不符合《專利法》對專利新穎性的要求，則屬于典型的垃圾專利。而且專利需要繳納一定的年費。如果侵權人提出專利無效程序，將影響權利的實際使用效果。

近日，海關總署公布了《2016年中國海關知識產(chǎn)權保護狀況》，其中顯示，全國海關2016年實際扣留進出境侵權嫌疑貨物1.74萬余批，涉及貨物4205.82萬余件。

《保護狀況》顯示，2016年，全國海關不斷提升執(zhí)法效能，持續(xù)加大知識產(chǎn)權邊境保護力度，全年共采取知識產(chǎn)權保護措施1.95萬余次，其查扣侵權嫌疑貨物呈現(xiàn)以下特點：以海關依職權主動查扣為主；以侵犯商標專用權貨物為主，侵犯專利權貨物持續(xù)增多；大多數(shù)涉嫌侵權貨物在出口環(huán)節(jié)被查獲；海運和郵遞是查獲侵權嫌疑商品的主要渠道；查獲的侵權嫌疑商品以消費類為主；查扣涉嫌侵犯國內企業(yè)自主知識產(chǎn)權商品數(shù)量持續(xù)增長；進口環(huán)節(jié)查處侵犯知識產(chǎn)權案件呈上升趨勢。

2016年，全國海關在開展日常執(zhí)法的同時，還適時開展了中國制造海外形象維護、出口電動平衡車知識產(chǎn)權保護、互聯(lián)網(wǎng)領域侵權假冒治理等專項整治工作，著力打擊危害性強、國際國內反響大的侵權行為，切實凈化口岸環(huán)境，維護市場經(jīng)濟正常秩序。所以，保護海外市場，防止海外商標侵權，我們應從商標海關備案做起。